The National Citizens' Initiative
 

 

28 ٳ��� 2012�.

��-� ѳ��������� ��� �ɶ г۳���� ������� �ɳ������ ϳ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ���

����: ����� ��ճ��dzϳ� ������� ݳ˳ӻ��������ݦ �� ѳٳϳ��� ����� �������۳�� �� ������������� ��� ����۳� ������ϻ����۳� г۳���� ������� �ɳ������ ϳ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ�� ���ݹ���� ��� ������� ��, ���� ϳ��ݳϳ����� � �ɶ в� ������ݻ��������:

 

����۳� ������ϻ����۳� г۳���� ������� �ɳ������

β�زκ��β� �μ�����ܺ�

 

1. �ܸв���� ������ܺ�

1.1 ����۳� ������ϻ����۳� (�����ѻ� �ɶ) г۳���� ������� �ɳ������ (�����ѻ� в�) ѳݹ������ � �ɶ �ճ��dzϳ� ѳ������۳� ������� (�����ѻ� ���) �������۳� �� �Ͻ�����ݻ�� ѳٳӳ�� ���ݳ���� ѳ۳���۳� �ճ��dzϳ� ѳ������۳� ϳ�����ݻ�� (�����ѻ� ���)  ϳٳ��� �dz������, ��� �ݹ��ݻ�� ���� ɳ���� ����� �� ݻ����٪ �۳��� ������ �ɶ ����ݻ�� г۳������, ����� ݳ�� �ٵ��� ��ͳ�������: в�-� ����� � �ɶ  ����� ��ϳݳ�ٳ��, ����� ݻ���� �ݹ��ݻ�� �������ݻ�� �� ��������ݻ��� ѳٳ���˳ݻ�ݻ����, ѳ������۳� ����� ߻���� ٳ�ݳ�������۳� �� �ջϳ������۳� �����ٳ��, ��������ϳ� ���������ݻ�� ѻ���ճϳ� ��ϳݳ�ٳ��:

1.2 һ����ٳ� ���� в�-� �� ��ݻ�� ���ݳϳ� ���� ϳ���׳� �� �۹ ѳ��� ��������� � ��� ѻﳷ� ϳ�ٳϻ��ϳ� ����ٳ�� ѳٳ���˳�:

1.3 в�-� ݳ˳ӻ���� �ݹ��ݻ�� �� ѳݹ������ �ɶ ��� ����ݪ 2009�. ѳٳ������ ٳ�ݳ�����۳� ���� ���� ѳ۳���۳� ϳ�ٳϻ���������ݻ��:

1.4 �� �������۳� ���ݳ�ݻ���� в�-� ������ݻ���۳� �����������ݻ�� ��`

  • �ɶ ������ó�ݻ���� �ճ��dzϳ� ѳ������۳� ϳ�����ݻ�� ����� ݻ������� �� ߳���ݳϳϳ� ٳ�ݳ�����۳� ���������
  • �ɶ ���ݳ�ݻ���� �� ������� ��ϳ�� ӻ����ٳ�� ٳ�ݳ����
  • ������� ��ϳ�� ��ϳݳ�ٳ�� ������ ѳٳ���˳� ����� �����ٳ�, �����ݻ�� �߳�ٳ� �� ���������ݻ�� ������ó�ݻ�� ��������ݷݻ� ��ϳݳ�ݻ��� �ճݳ�ݻ���: �۹ ������ в�-� ݳ˳ӻ����� � ѳٳ���˳� ������ݳ����������ݻ� �� ���ӳ���ϳ� �������������ݻ�:

 

2. в� �ܸ�ز����������

2.1 г۳���� �ճ��dzϳ� ѳ������۳� ��ϳ�� ϳ����� ϳ��� � ���ݳ� в� �ݹ�٪ ��� ���ѳ�� ӻ��� ѳ������� �dzݳ��� ٳ���: ��� ϳ�����ݻ��, ����� в�-�� �dzݳ��� ٳ��� ���������� �� ѳ��ݻ� ���� ��, �� ��� γ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ�� (�����ѻ� �Ͻ�����ݻ�) �ݹ�������, ѳٳ����� �� в� �ݹ��, �û ѳϳ��� �� ѳ�����:

2.2 ����� �Ͻ�����ݻ�� ����ݻ�� ѳٳ�   ��ճ��dzϳ� ѳ������۳� ϳ�����Ǧ �� ѳ�ϳ����� �� ϳٳ���ϳ� ߳�����ݻ� (grass root organazations), �������� ���������ݻ�, ��˳������ ���������ݻ�, ٳ�ݳ���ϳ� �dz������ݻ�, ��-ݻ�, ѳ����� �ճ�ϳ����۳� ���������ݻ� (think-tank organizations), ߳����� �ѻ��ݹ�� ���ݳ���ݻ� �� �ٳ� ��� ϳ�����ݻ�:

2.3 в� �ݹ�� ϳ�ٳϻ���������ݻ�� ϳ��� �� �������ϳ� ӳ��� ��������� ٳ�ݳ��� ��� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ �������, �ݹ�ٳ���� в� ��˳������ �ٵ���� �� ��ó�ٵ����, ����� ݳ�� ����������� ӻ����� ��ó�ٵ��:

2.4 в� �ݹ��ݻ�� �ɳ������ ������ݻ���۳�� ٳ�ݳ����� �� ݳ�� �ɶ �� ��� ����ݻ�� �� ��ϳ��� ѻ� ϳ��� ������������ݻ���, �ݳѳ�ϳ�ݻ���, ������ݳ����������ݻ���, ݳ˳ӻ���������ݻ���:

2.5 в� �ݹ��ݻ�� ������� ��ݻ� �ջϳ��� ��ݻ� ���-� �� в�-� ���ݳ�ݻ���� ��ϳ ������ó�ݻ�� �� ��ϳݳ���� ���������ݻ�� ٳ���:

2.6 в� �ݹ�� ϳ�ٳϻ���������ݻ�� ���� ѳ�����������ݻ�� �� ϳ���� ��˳���� �������ݻ�� в�-� �������  ϳ��� �� ��ͻɪ ��� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ ѳٳ���˳� ����ٳ� ��ϳ����۳� �������: гϳ�� �񳷳���� �۹ ����û�� ������� �� ѻ��ݳ� ϳ�ٳϻ���������ݻ�� �������:

 

3. β������ �� ������ܺ�������

3.1 в�-� ϳ������� �� ��˳���ݻ�� ϳ��ݳϳ����� ��ϳݳ����� �� ѻ��۳� ٳ����ݻ�� ������.
�. ��� г۳���� ������� ѳٳϳ���
�. ��� ������ݻ�� �ݹѳ���� �����
�. ��� ��ó��� ѳٳ������ ������ݻ�� �����
�. в� ���ͳ��� ٳ����
�. в� ��˳������ �ٵ�� �� ��ó�ٵ��:

3.2  ��� г۳���� ������� ѳٳϳ����`
- ݻ�ϳ۳����� � г۳���� ������� �ɳ������ �ճ��dzϳ� ѳ������۳� ���������,
- ѳٳϳ���� � в� ������ݻ��������,
- ݳ˳������ � ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ��������, ��� ��ó��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ�� �������� �� в� ���ͳ��� ٳ������,
- ��ϳݳ����� � �ɶ ��� в� ϳ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ��� ѳٳ���˳��� ��� ���ͳ�����ݻ�,
- ѳ����� � ��� ��ó��� ѳٳ������ ������ݻ�� �������:

3.2.1 ��� г۳���� ������� ѳٳϳ���� �������� � ��� ��ó��� ѳٳ������ ������ݻ�� ������ �� ٻͳٳ�����۳� �Ͻ�������, �� ������ ������۳ٵ:

3.2.2 ��� г۳���� ������� ѳٳϳ���� �dz����������ݻ�� ��������  �� ��ϳ� ������� ��ٳ� ��, ��� ��ó��� ѳٳ������ ������ݻ�� ������ �ݹ��ݻ�� �� ٻͳٳ�����۳� ����ٳٵ �� ѳٳϳ���� ���ϳ��������ݻ�� ϳ��ٳ� ���ݳ������۳� ��������:

3.2.3 ��� г۳���� ������� ѳٳϳ���� �dz����������ݻ�� �������� ������٪ ��� ��ó��� ѳٳ������ ������ݻ�� ������ �ݹ��ݻ��� �������� � ��� ��� ������� ѳٳϳ���:

3.3 ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������

3.3.1 ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ ӻ�������� � ��� ����� ���ݻ�� ѳٳ�����ݻ�� г۳���� ������ݻ��� (������ � ѳٳ����� ���  ѳٳ������ ٳ�ݳ�����۳� ����ݳϳ� ���� ���� ����, ��� �� ϳ���׳�� ѳ������ � ѳٳ������� ٳ�ݳ�����): ���� ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������� ϳ��� �� �ݹ�ٳ����` ��� ���ѳ�� ӻ��� ѳ������ ���� ٳ�ݳ���������� �۹ ٳ������, �ٻ� ��ϳ� �ݹѳ���� ������� �� ���, �� 1 ߳��� ��� ��ѳ������ ���� �ݹ�ٳ����������` �۹ ٳ��� �ջϳ�ݻ��� ��� г۳���� ������� ѳٳϳ�����:

3.3.2 в� ����������� �ݹ�� ϳ��� � ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ ųٳݳϳ��� �ݹ��� ϳ���׳� ��ݳɪ ݻ�ϳ۳�ݻ��� ѳٳ���˳� ������ �� ��ݳ��� ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ �ݹ��ݻ�� ٻͳٳ�����۳� ������������: ijٳݳϳ��� �ݹ��� �dz����������ݻ�� ���� ٻ� �� ����� ����� ��� ѻ�óϳ� ѳٳ������, ���� ѻ�� ϳ�� ���������� ��, ϳ�� ߳���ݳ����٪ ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ ��� ϳ��� �� ٻͳٳ�����۳� ����ٳٵ, �������۳ٵ 3.3.4 ϻ���� ݳ˳���� ������:

3.3.3 ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ �ݹ��ݻ��, �۹ ����� ųٳݳϳ��� �ݹ��ݻ�� �dz����������ݻ�� ����ٳ� ϻ���� ���������� �� ��� ����� ѳٳ�����ݻ�� ���� ��ϳ� ųٳݳϳѳ������ ������ͪ ������ݻ�� �����ݻ��� ��ѳ��� ����� ���ϳ����۳� �������: ���ϳ����۳� ��ѳ��� ��ݻ��� �񳵻�۳� �������� �ݹ������� � ������ݻ�� ���ϳ ѻ�óϳ� ��������: ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ �ݹ��� �dz����������ݻ�� ���������� ���� ٻ� � ������ ����� ��� ѻ�óϳ� ѳٳ������, ���� ѻ�� ϳ��� � ��ϳݷ��� 3.3.1 �� 3.3.2 ϻ����� ݳ˳���� ϳ���, �������۳ٵ 3.3.4 ϻ���� ݳ˳���� ������:

3.3.4 ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ �ݹ��� �dz����������ݻ�� ϳ��� �� �������� ݳ�� �۹ �ݹ��� ������ ����� ϳ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ��� ݳ˳���� ��ó�ϳ��� ������� ˳��ٳ� �������, ��� ѳݷ������ � в�-� �� �� ٳ����ݻ�� ϳ��ݳ��� ������ݻ���۳� ˳ó�ٳ��: ʳ��ٳ� ͳ����������� �� ������������� ϳ��ͪ �dz����������ݻ�� ������ٳ�  ������������ ϳ��� � ����� ����� ��� ѳ����� ٻ�, ����� ϳ� ��� ѳٳ�����ݻ�� ��ϳ� ųٳݳϳѳ���ݻ�� ��:

3.3.5 ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ ��� � ���ٳ��� ��� ��ϳ� ѳٳ������� �� ���, �� ٻ� ���� ���, ��ϳ� ���ٳ���� ���� �� ����: ����Ż�����۳� ������� ������� ѳٳϳ���� �������� � ���ѻ�� �����:

3.3.6 ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������`
�) ��� ������������ݻ�� ��ٳ� �� �߳���� � �ɶ ���ݳ�ݻ���� ��-г۳��� �����ݳ�� ѳٳ���ͳ�����۳�� ������ ������������ݻ�,
�) �߳���� �� ��ϳݳ����� � в� ��˳������ �ɳ��,
�) �ɶ �� ���������ݻ�� ѻ� ϳ��� ѳ����� ѳٳ���ͳ��������� � ѳ������ �� ��ϳ� ٳ����ݻ�� �� ��������۳� ϳ�����ݻ�� ѻ�,
�) ѳٳϳ���� � �� ������ݻ�������� �ɶ ��� ����ݻ�� ��� ������� �ɳ�����ݻ��, ����� ݳ�� �� ����ݻ�� ߳ѳ���� ���-ݻ�� ѻ�,
�) в� �������, в� �ݹ��ݻ�� �����ݻ�� ��ٳ� ��  �߳���� � ������������ݻ� ��� ѳ��� ѳٳ�����ݻ�� ��ϳ�� ӻ����ٳ� �񳵻�۳�,
�) ������� � ��� Իϳ�� ������ݪ ��� ѻ�óϳ� ѳٳ������ ٳ�ݳ���ݻ�� �������۳� ѳ�����` ��� ������� ѳٳϳ���� ������� ݻ�ϳ۳�ݻ��� ѳٳ���˳� ���˳����������ݻ� (�ϳ�� ����Ϧ), �ݹ �����, ݻ�ϳ۳���� �ϳ�� �������٦ ��� ݳ��� ѳٳ������� �ٳ�ݳ��� ϳ�ٳϻ���������ݻ�� ��� � ϳ�ٻ� ���� 50 �����, �û ݻ�ϳ۳��� ѳ���� �ٳ� �ݳ����������� ��ӻ���� ��,
�) �������� � �ȶ ������ó�ݻ�� �񳵻�۳� ѳ����� �ջϳ����������� ݻ������ ���������ݻ���:

3.3.7 ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ ���� � �� �ݹ��ݻ�� ϻ��� ����� ݻ�ϳ����۳� �������: �������ݻ�� �ݹ������� �� ������� ݻ�ϳ �ݹ��ݻ�� �� ٻͳٳ�����۳ٵ, �������۳ٵ ����� ϳ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ�� 3.3.2, 3.3.4,  4.1 �� 4.2 ϻ���� ݳ˳���� ������:

3.4 ��� ��ó��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ�� ������

3.4.1 ��� ��ó��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ�� ������ ӻ�������� � ��ó��� ��� ��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ��� (��ó��� ѳٳ������ ������ � ѳٳ����� ��ó��� ����� ��� ѳٳ������ ٳ�ݳ�����۳� ����ݳϳ� ���� ���� �� ѳٳ������� ٳ�ݳ��� ����):

3.4.2 ��� ��ó��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ�� ������ ӳ�ݻ�� �� ٻͳٳ�����۳ٵ �� ϳ���� ������� � ��� ������� ѳٳϳ����� (��� Իϳ�� ������ �ݹ����) �� �ݹ������ �� ��ų�ϳ��:

3.4.3 ��� ��ó��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ�� ������ ������ ���ٳ����� �� ��� ������� ѳٳϳ���� ������ ϳ� ������ �ݹ��ݻ�� ٻ� ������ ݳ˳ӻ�����۳ٵ:

3.4.4 ��� ��ó��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ�� ������ �� ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ ������, ���ϳ�ٳ� ����, ���, ų�� �� ��ϳ�� ٳ��� ���� �ݹ��ݻ�� �ջϳ����� �� ���ٳ�ٳ� ų��� ���� 72 ų� ���, �ɿ����ݳ��� ݳٳϳ�����۳� ϳ� ѻ���볽�ݷ� �������:

3.4.5 ��� ��ó��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ�� ���� �dz����������ݻ�� ������� �� ����� ��� ѳ��� ѳٳ������:

3.5 в� ��˳������ �ٵ��� ѳٳϳ���ݻ��`

- �������� �� ѳٳ���˳� ��˳������ �ٵ����� �ݹ����� ��� г۳���� ������ݻ�� ������ �ݹ��ݻ�� ӳ�ݻ�� �� ٻͳٳ�����۳ٵ` ��� ��ó��� ѳٳ������ г۳���� ������ݻ�� ϳ����: ��� г۳���� ������ݻ�� ������ ����������� �ݹ�� ϳ�ٳϻ��������� ϳ��� � ��ϻ� (ӳ��� ������� ��ݻݳ�) �dz�� ٻ� ��˳������ �ٵ���,
- ��ϳݳ����� �� в� ��˳������ �ٵ��� ��ó��� ѳٳϳ�����
- �������� �� ���ϳ� ϳ�� в� �� ��� ѳٳ���˳� ��˳������ �ٵ��� ����:

3.5.1 в� ��˳������ �ٵ� ѳٳϳ���� �dz����������ݻ�� ��������  �� ��ϳ� ������� ��ٳ� ��, ��۳� ��˳������ �ٵ��� ӳ��� ��������� ݻ����� ��� г۳���� ������ݻ�� ������ �ݹ��ݻ�� �� ٻͳٳ�����۳� ����ٳٵ ϳ� ѳٳϳ���� ���ϳ��������ݻ�� ϳ��ٳ� ���ݳ������۳� ��������:

3.5.2 в� ��˳������ �ٵ� ѳٳϳ���� �dz����������ݻ�� �������� ������� �������� � ��� ѳٳϳ���:

3.6 в� ���ͳ��� ٳ�����

3.6.1 в� ���ͳ��� ٳ����� ���ϳ�� � ��� г۳���� ������� ѳٳϳ����� �� в� ��˳������ �ٵ��� ѳٳϳ���ݻ���:

3.6.2 в� ��˳������ �ٵ��� ѳٳϳ���ݻ�� ������� �� ��� г۳���� ������� ѳٳϳ����ݪ в� ������ݻ���۳� ѳٳϳ�ٳ� ѻ� ϳ��� ��ó��� ���ͳ�����ݻ�� ��ϳݳ�ٳ� ѳ������:

3.6.3 в� ���ͳ��� ٳ�����, ѳٳ���˳� ����óϳ� �ݳ�����������ݻ��� ��ݻ���,  ϳ��� � ӻ����� �����ճ��������` ��ٳݻ��� �� ������ݻ���۳� ���ݳ�ݻ��: в� �����ճ��������� ӻ�������� � ����ϳϳ� ���ͳ�����ݻ� ��ϳݳ�ݻ��� ������:

3.7 в� ��˳������ �ٵ�� �� ��ó�ٵ��

3.7.1 �� ���� ���� ����ݻ��� ѳ�ݻ��� ѳٳ� в�-� �ɶ ûٳ��� �ɳ�����ݻ��� �� ��� ��˳������ �ٵ���� ѳٳ���˳ݪ ӻ������� � �� ��˳������ �ٵ���.

3.7.2  в� ��˳������ �ٵ���`
- �߳���� �� ݻ�ϳ۳����� �� ���� �����ݻ�� ѻ� ϳ���   ������������ݻ�,
- ѳٳ���ͳ����� �� ��� ѳٳ���˳� �ٵ��� ѻ�,
- ��ϳݳ����� �� ���� �����ݻ���� ���������ݻ��� ������ ��� ������ݻ�������:

3.7.3 ��˳������ �ٵ���� ϳ��� � �ݹ�ٳ��� г۳���� �ճ��dzϳ� ѳ������۳� ��ϳ�� ϳ�����:

3.7.4 в� �ݹ�� �ǻ������ ϳ������  ϳ��� � ݻ�ϳ۳��� ��ݻ� ��� ��˳������ �ٵ�����:

3.7.5 в� �ݹ�� �ճ��dzϳ� ѳ������۳� ϳ�����ݻ�� ϳ��� �� ӻ����� в� ѳ��۳� ��ó�ٵ�� �� ����������� ���߻� ���� ������ݻ���۳� �Ͻ�����ݻ�� �� ���ݳ���������ݻ��: в� ��ó�ٵ��� ѳٳϳ���ݻ�� ϳ��� �� ٳ�ݳ��� в� ���ͳ��� ٳ���� ��˳���ݻ���:

 

4. в� β�زκ��β� �μ�����ܺ�� غ� ������������ܺ� �� ������ܺ�  β����, в� ���̲�����

4.1 в� ϳ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ�� ٻ� ������ݻ�� �� ������������ݻ�� ϳ������ �� ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ ����ٳٵ` в� ��� �ݹ��� ݳ˳ӻ�����۳ٵ �� ѳ��� ��ϳ� ���ݻ��� ٳ��� ������ �ݹ��ݻ�� 1/3-� ѳٳӳ�����۳ٵ: γ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ�� ٻ� ������������ݻ� �� ������ݻ� ϳ����� ٳ��� �������� �ݹ������� � ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ �ݹ��ݻ�� ϻ��� ���� ӳ�ݻ���:

4.2 в�-� ϳ��� � ���ͳ��� ��� ������ݻ�� �ݹѳ���� ������ �ݹ��ݻ�� 2/3-� ѳٳӳ�����۳ٵ:

����� ϳ�ٳϻ��ϳ� �Ͻ�����ݻ�� �ݹ����� �� �ɶ ��� ��� ѳٳ�����ݻ�� (2009, 2010, 2011) г۳���� ������ݻ�Ǫ 2011�. ���ٵ��� 13-��, ������� ϳ۳�� ��������, ��� Իϳ�� ������ ������ ѳ����� �� 2011�. ��ۻٵ��� 28-��, ��ݳ���� �� ������� �� 2012�. ٳ��� 28-��, ������� ϳ۳�� ��� г۳���� ������ݻ�� �ݹѳ���� ��������:


�ճ��dzϳ� ������� ݳ˳ӻ���������� 2001�. ���ݳ��� � �� ����� ������ݳ˳�� ���� �. ���ѳ����۳��: �� ������ݻ���۳� ����� ѳ��ϳϳ� ѳ��ϳ��� �� ��ϳ� ѳٳϳ�� ѳٳ��� ���ɳ����� �: ܳ˳ӻ���������� �� ����ݳϳ� ��˳���ݻ�� ��ϳݳ����� � ������ ��ݷ ��óϳ�����ݻ�Ǫ �����ϳ�, ���dz�-����ϳ�, �᷻���-�߳���ó���, ������ �ճ�ϳ����۳� �� ���������۳� ѳ���� ѳ��ݳ�ٵ��� �������:

�������� �ջ��������ݻ�� ѳٳ� ϳ��� �� ��ٻ� ѻ������ (37410) 271-600 ϳ� 270-003, ѻ���׻ݪ (37410) 524-846, ��. ����